Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Как открыть НКО – пошаговая инструкция

Что такое некоммерческая организация?

Некоммерческая организация — одна из форм деятельности юридического лица, планирующего дальнейшую работу в социальной сфере. На современном этапе НКО регулируются на законодательном уровне, и предусмотрены различные меры поддержки таких направлений.

Чтобы успешно пройти регистрацию общественной некоммерческой организации, стоит обратить внимание на ряд нюасов:

  1. Действующие требования со стороны законодательства.
  2. Цели и задачи, которые ставятся перед организацией. Важно, чтобы они соответствовали законам.
  3. Документы, которые требуется передать для прохождения регистрации.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseen-GB

В законодательстве РФ прописано, что НКО — организация, главной целью которой не является получение дохода и его распределение между учредителями. Такие структуры, как правило, формируются для работы в социальной сфере, на благо общества. При создании НКО отсутствуют ограничения по периоду действия, если иные требования не установлены в уставе.

К основным формам НКО стоит отнести автономные, общественные и религиозные организации, социальные и благотворительные фонды, казачьи образования, общины коренных народов РФ и другие.

В роли учредителя НКО вправе выступать обычные физлица — иностранцы или граждане России, а также компании. Количество участников таких обществ на государственном уровне не лимитируется. Возможны ситуации, когда у общественной организации только один участник. Последний вариант исключается для следующих форм деятельности — союзов, ассоциаций и партнерств.

Участниками НКО могут быть:

  • Физические лица (должны быть дееспособными) или юрлица.
  • Иностранцы, которые легально находятся на территории страны.

Учредителями НКО не могут быть:

  1. Иностранцы или лица, не имеющие гражданства, по отношении к которым имеется запрет о нахождении на территории государства.
  2. Субъекты, которые находятся в списке с учетом ФЗ, касающегося отмывания денег и финансирования терроризма.
  3. Объединения (общественные или религиозные), деятельность которых запрещена на территории РФ по ФЗ об экстремистской деятельности (статья № 10).
  4. Субъекты, которые по  решению суда причастны к экстремистской деятельности.
  5. Лица, которые не соответствуют требованиям законодательства, определяющим порядок создания, регистрации и ликвидации некоммерческой организации.

Что говорится в законодательстве о том, как создать НКО

Решая, как открыть НКО, важно ознакомиться с соответствующими нормами законодательства, действующего в данной сфере. В частности, п. 1 ст. 123.1 Гражданского кодекса РФ определяет, что в качестве некоммерческих корпоративных организаций могут выступать юрлица, целями деятельности которых не являются:

  • извлечение прибыли;
  • распределение полученного дохода между партнерами.

При этом возможными организационно-правовыми формами (далее — ОПФ) НКО признаются:

  • потребительские кооперативы;
  • общественные и религиозные организации (объединения);
  • ассоциации (союзы);
  • нотариальные палаты;
  • ТСЖ;
  • казачьи общества;
  • общины коренных малочисленных народов РФ;
  • фонды;
  • государственные корпорации и компании;
  • некоммерческие партнерства;
  • государственные, бюджетные и частные учреждения;
  • автономные некоммерческие организации.

Базовым нормативным актом, определяющим порядок деятельности непредпринимательских структур (в том числе устанавливающим, как открыть НКО и осуществлять дальнейшую деятельность) является Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ).

Предлагаем ознакомиться  Можно ли снять 25000 с материнского капитала в 2019 году последние новости

Помимо ГК РФ порядок образования и функционирования НКО в общем регулируется законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Кроме того, деятельность некоторых НКО дополнительно урегулирована отдельными законами, касающимися конкретных организационно-правовых форм, например:

  • законом «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ;
  • законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ.

Учредители НКО

Создание НКО, согласно ст. 13 закона № 7-ФЗ, возможно посредством:

  • учреждения;
  • реорганизации НКО аналогичной организационно-правовой формы;
  • реорганизации в виде преобразования юрлица иной организационно-правовой формы в законодательно предусмотренных случаях.

Некоммерческие компании образуются по решению учредителей, число которых не ограничено. Численность же участников, в зависимости от формы НКО, может быть различной:

  • общественные организации — 3 и более (ст. 123.5 ГК РФ);
  • ассоциации (союзы) — 2 и более (ст. 123.9 ГК РФ).

Создателями НКО могут быть дееспособные граждане или юрлица, а также публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ). Перечень лиц, которые не могут быть учредителями НКО, представлен в пп. 1.2 и 1.2-1 ст. 15 закона № 7-ФЗ.

Учредительные документы НКО утверждаются и подписываются на общем собрании участников, посвященном образованию НКО, и сдаются вместе с заявлением на регистрацию общества. Комплект обязательных или возможных учредительных документов зависит от формы организации:

  1. Общественное объединение (организация), фонд, некоммерческое партнерство, автономная НКО или учреждение сдает устав. Участники некоммерческих партнерств и автономных НКО могут заключить также учредительные договоры.
  2. Казенное учреждение — устав или (в установленных законом случаях) положение, утвержденное учредителем.
  3. Ассоциации и союзы — устав и учредительный договор, заключенный участниками НКО.
  4. В законодательно предусмотренных случаях НКО может функционировать на базе общего положения об организациях такого же типа (к примеру, на основании обобщенных положений могут работать адвокатские палаты и профсоюзы). При этом в регистрирующий орган представляется не положение, а решение об учреждении НКО.

Как открыть НКО - пошаговая инструкция

При этом важно понимать, что устав НКО требует тщательной проработки с учетом формы некоммерческого образования. Общими положениями, которые должен содержать устав НКО, являются (п. 4 ст. 52 ГК РФ):

  • название, ОПФ, адрес организации;
  • структура управляющих органов;
  • предмет и цель деятельности.

При создании общественной организации ключевую роль играют учредительные бумаги. В них содержатся сведения о целях деятельности, структуре компании, а также условиях ее работы в будущем. Именно эту документацию изучают регистрирующие органы при рассмотрении заявки на регистрацию. По федеральным законам РФ главной учредительной бумагой считается устав, который утвержден участником (владельцем) НКО.

В учредительных бумагах должны быть следующие сведения:

  • Название НКО с описанием направлений и формы деятельности.
  • Юридический адрес, по которому зарегистрирована общественная структура.
  • Цели и предмет, а также принципы управления деятельностью.
  • Права и обязательства учредителей.
  • Данные об отделениях и представительствах организации.
  • Нюансы выхода учредителей из НКО и тонкости приема.
  • Особенности внесения правок в учредительные бумаги.
  • Источники создания имущества, а также порядок его применения.

Отказ в регистрации после подачи документов на создание НКО

  • несоответствия представленной на регистрацию документации Конституции и законодательству РФ;
  • наличия ранее зарегистрированной НКО с аналогичным названием;
  • оскорбительного в нравственном, национальном или религиозном смысле наименования НКО;
  • представления неполного комплекта документов;
  • присутствия в числе учредителей лица, которое не может выступать в этом качестве в силу п. 1.2 ст. 15 закона 7-ФЗ;
  • недостоверности сведений, изложенных в представленных на регистрацию документах;
  • неустранения недочетов, послуживших основанием для приостановления госрегистрации НКО.
Предлагаем ознакомиться  Истопник в армии инструкция

Иностранной НКО может быть отказано в регистрации не только по перечисленным выше основаниям, но и в том случае, если цели ее создания противоречат законодательству РФ либо создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности или национальным интересам РФ.

Решение об отказе должно быть принято в течение двух недель с момента подачи документов и доведено до заявителя в течение трех рабочих дней.

Отказ в госрегистрации может быть обжалован в судебном порядке и не служит препятствием для повторной подачи документации после устранения выявленных нарушений.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Таким образом, определяясь, как открыть некоммерческую организацию, необходимо прежде всего изучить и учесть соответствующие положения действующего законодательства. Также важно учитывать, что порядок открытия отдельных НКО имеет свою специфику и зависит от вида организации.

Надеемся, вы нашли в нашей статье ответ на вопрос о том, как открыть НКО. Однако стоит отметить, что приведенная в ней информация является общей, относимой к любым видам некоммерческих организаций. Подробности же о перечне необходимых документов для открытия НКО вы найдете в другой статье. Кроме того, предлагаем ознакомиться со статьями об учредительных документах некоммерческих организаций и уставах таких компаний.

Регистрационные действия, необходимые для того, чтобы открыть НКО

Одним из ключевых этапов создания НКО является подготовка регистрационной формы и сдача комплекта документации в Минюст. Форма заявления, которое сдается на регистрацию при создании, утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (форма № Р11001). Порядок заполнения заявительного документа определен этим же приказом (приложение № 20).

Заполнение заявления осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

  1. Необходимо отразить полное наименование юрлица, включая указание организационно-правовой формы.
  2. Сведения об участниках организации требуется указывать отдельно по каждому учредителю.
  3. В качестве заявителя в заявлении необходимо указать лицо, которое будет фактически заниматься регистрацией НКО:
  • учредителя;
  • руководителя;
  • доверенное лицо (на основании оформленной доверенности).

Подпись заявителя на форме необходимо нотариально удостоверить.

  1. Заявительная форма заполняется в двух оригинальных экземплярах, из которых у нотариуса заверяется только один.

При сдаче заявления на регистрацию к нему необходимо приложить:

  • учредительную документацию;
  • решение об образовании организации;
  • доверенность на заявителя;
  • сведения об учредителях;
  • сведения об адресе расположения НКО;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Если регистрация пройдет успешно, то после получения регистрационных документов для полноценного функционирования компании следует:

  1. Получить коды статистики, обратившись в Росстат.
  2. Встать на учет в ПФР и ФСС.
  3. Изготовить печать.
  4. Открыть расчетный счет в банке и сообщить об этом ФНС.

Время на регистрацию

Как отмечалось, у государственных органов имеется не более месяца на выполнение регистрационных процедур. На практике оформление проходит быстрее — в срок до двух недель с момента передачи бумаг. Это возможно в случае, если у Минюста отсутствуют претензии к заявителю с позиции передаваемой документации и прочих аспектов будущей деятельности.

Далее информация идет в ФНС, чтобы включить сведения о созданной организации в ЕГРЮЛ. На базе полученных сведений в течение пяти суток данные о новой общественной организации включаются в реестр, а на следующие сутки налоговая служба отчитывается по проделанной работе в Министерство финансов РФ. Сотрудники последнего в срок до 3-х суток готовят и передают свидетельство о госрегистрации. Вот почему процесс затягивается на срок до 30 дней.

Предлагаем ознакомиться  Виды мошенничества с материнским капиталом действия в случае обмана

Тонкости оформления заявления

Одним из главных документов в процессе создания НКО является заявление, которое подается в Минюст. Участник организации готовит бумагу в двух вариантах, после чего подписывает ее. Заполнение заявления осуществляется по общепринятой форме Р11001. Правильный шаблон можно найти на сайте Минюста. Здесь же имеются иные образцы бумаг, которые требуются для прохождения регистрационных процедур.

В заявление на создание НКО требуется указать следующие сведения — ФИО, номер телефона, а также адрес участника. Обязательно наличие подписи заявителя, удостоверенной нотариально. Также пишется второе заявление с подписью, которая сделана своей рукой (копия первой бумаги не допускается).

Учредительная документация

Минюст РФ вправе принимать решение — регистрировать НКО или отказать заявителю в предоставлении такой услуги. Кроме того, такое решение в регионах принимают его территориальные органы. Если все бумаги собраны и заполнены правильно, претензии возникают редко. Но возможны ситуации, когда уполномоченный орган отказывает в создании общественной организации некоммерческого типа. Для этого существует ряд причин:

  1. Учредительные или другие бумаги, которые переданы в Минюст РФ для рассмотрения и прохождения регистрации НКО находятся в противоречии с законами и Конституцией РФ.
  2. Название структуры несет в себе элементы оскорбления нравственности, а также религиозных и национальных чувств.
  3. Пакет бумаг, необходимых для создания НКО, сформирован не полностью и не соответствует требованиям законодательства РФ. Причиной отказа часто бывает передача в неподходящую структуру.
  4. В роли учредителя НКО выступает лицо, которое с учетом ФЗ не имеет права выполнять подобную функцию.
  5. В переданных для рассмотрения бумагах имеется информация, которая ошибочна и не соответствует реальному положению дел.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressen-GB

Если заявитель получил отказ в создании НКО, у него в распоряжении имеется два варианта — смириться с отказом и прекратить попытки создания общественной организации этого типа или добиваться цели. По закону не запрещено снова собирать и передавать пакет бумаг для прохождения регистрации, но при условии, что причины отказа устранены. Вторичная подача бумаг осуществляется с учетом требований ФЗ об НКО.

Как видно из статьи, процесс создания НКО достаточно трудоемкий и требует определенных затрат времени на сбор бумаг, их передачу и ожидания решения Минюста или его представителей в регионах. Но при правильном подходе весь процесс, начиная с принятия решения и заканчивая получением свидетельства, может занять не больше двух месяцев.

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Как открыть НКО – пошаговая инструкция
Adblock detector