Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Как получить лицензию охранника?

Зачем нужна лицензия и кто ее выдает

Охрана жизни и здоровья граждан является основополагающей задачей государственной политики, поэтому любая деятельность организаций, затрагивающая такие направления, подвергается государственному регулированию. Охранная деятельность осуществляется на основании разрешающего документа (лицензии), это обусловлено требованиями законодательства в п. 32 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Деятельность по лицензированию контролируется государством. Для получения разрешительного документа необходимо обратиться в территориальный орган Росгвардии. Для создания единых требований к организациям, оказывающим услуги по охране, принят закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1. В нем описывается, как получить лицензию на частную охранную деятельность, перечень требуемых действий, сроки оказания услуги.

Разряды частных охранников и требования к ним

После медкомиссии определитесь с разрядом. Всего их 6. С 1 по 3 не нужна ни подготовка, ни лицензия. Эти сотрудники охраны не имеют права использовать спецсредства, относятся к категории «Рабочий», квалификационных требований к специальности также нет. Такие работники состоят в штате организации — как правило, это обычные сторожи.

Охранники, получившие разряд с 4 по 6 — квалифицированные специалисты, имеющие право применять спецсредства. Такие профессионалы должны работать только в лицензированных предприятиях, профессионально занимающихся охраной объектов — ЧОПах.

Частный охранник 4 разряда может использовать защитный жилет, наручники, шлем, резиновую дубинку. 5 разряд дает право на применение тех же средств, а также:

  • газового и пневматического оружия,
  • аэрозолей с раздражающим веществом;
  • электрошокеров.

Помимо названных средств, лицензия охранника 6 разряда дает право на использование служебного огнестрельного оружия.

Различаются разряды и по длительности обучения, и по его стоимости. Так, курс по программе 4 разряда длится 98 часов, стоимость от 6000 руб. Объем базового курса охранника 6 разряда — 266 часов, примерная стоимость около 9000 руб. Помимо ограничения в использовании специальных средств, охранники 4 и 5 разрядов не могут претендовать на должности выше своей категории.

После прохождения курса кандидаты сдают экзамены по теоретической и практической части. При сдаче теории будущим охранникам 4 разряда нужно ответить на 7 вопросов, можно допустить 4 ошибки. Соответственно, 5 разряд — 9 вопросов и 2 ошибки, 6 разряд — 10 вопросов, ошибка допускается одна.

В качестве практики демонстрируется умение пользоваться допущенными для данного разряда спецсредствами. Также кандидат показывает навыки оказания первой помощи. Для подтверждения 6 разряда проводится демонстрация стрельбы в тире.

Как получить лицензию охранника?

После успешной сдачи квалификационного экзамена претендент получает свидетельство о присвоении квалификации. Пересдача экзамена может быть назначена через несколько дней, если результат будет неудовлетворительный.

Услуги по охране различают по объекту, на сохранение которого они направлены. Ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 выделяет следующие:

  • охрана жизни и здоровья; к этой категории относятся действия по обеспечению безопасности физических лиц, вне зависимости от гражданства;
  • охрана имущества и вещей, независимо от основания владения (собственность, оперативное управление и т. д.). Эта разновидность услуг направлена на защиту движимого, недвижимого имущества, ценных бумаг и других объектов, по которым заказчик сможет подтвердить свое владение;
  • обеспечение порядка при массовых мероприятиях. Подразумевается сохранение порядка при большом скоплении граждан, например, при проведении выставок, корпоративных собраний, презентаций;
  • охрана объектов с осуществлением работ по обслуживанию технических средств. Для полного контроля и быстрого реагирования на противоправные действия охранная организация вправе устанавливать специальные средства сигнального оповещения, видеонаблюдения, контроля за перемещением объектов. Перечень видов технических средств, возможных к применению, установлен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498;
  • обеспечение охраны на объектах с организацией пропускного режима, с соблюдением антитеррористической защищенности. Этот вид предполагает оказание содействия правоохранительным органам с целью пресечения, предупреждения и раскрытия правонарушений или преступлений. Пределы полномочий лиц, оказывающих содействие, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587;
  • создание пропускного режима на объектах, к которым не относятся правила антитеррористической безопасности. К этой категории относятся компании, организующие деятельность на охраняемом объекте, при которой исключается возможность бесконтрольного прохождения сотрудников, транспортных средств, устанавливается система идентификации сотрудников по пропускам;
  • консультирование по правомерности защиты от противоправных посягательств. К такому типу относится проведение занятий с использованием учебной литературы и правоприменительной практики. Услуги по обучению разрешается оказывать в письменной и устной форме.

Перечень видов услуг по охране, установленных Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1, является исчерпывающим. Среди документов, на основании которых осуществляется правовое регулирование, выделяют положение о лицензировании частной охранной деятельности, его текст приводится в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2011 № 498. В нем устанавливаются требования к соискателю, виды нарушения лицензионных требований, перечень необходимых документов для получения лицензии.

Сотрудников ЧОО можно встретить где угодно – они охраняют банки, школы, больницы, торговые центры и другие объекты. Как правило, они хотя бы чем-то вооружены – как минимум резиновой дубинкой (иначе смысла выставлять такую охрану просто нет).

И чтобы частный охранник имел допуск к работе с оружием (даже с той же дубинкой), он должен иметь соответствующий разряд. Их есть 6 – от первого до шестого. Разряды с первого по третий не требуют специального образования, но и не дают больших прав:

  • 1 разряд – требуется только базовое среднее образование. Работать можно, например, контролером собственной службы безопасности определенной организации;
  • 2 разряд – нужно еще и отработать минимум год охранником первого разряда. При необходимости имеют право провести гражданский арест, также работают в службах собственной безопасности;
  • 3 разряд – нужно проработать охранником второго разряда минимум год. Прав больше, но любые спецсредства применять все равно нельзя.
Предлагаем ознакомиться  Кредит на малый бизнес с нуля россельхозбанк

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Дальше идут разряды с четвертого по шестой, такие охранники имеют допуск к работе со спецсредствами, в том числе с оружием. Каких-то ограничений по стажу работы в должности охранника нет – главное ограничение в том, что нужно пройти специальное обучение.

Права у охранников разных разрядов отличаются:

  • 4 разряд – можно применять резиновую дубинку и наручники. Разряд нужно подтверждать раз в 5 лет;
  • 5 разряд – можно применять еще и гражданское оружие самообороны (электрошокеры, баллончики с газом и газовые пистолеты). Разряд подтверждается каждые 3 года;
  • 6 разряд – можно применять также гражданское и служебное оружие. Разряд нужно подтверждать каждый год.

Для получения разрядов с четвертого по шестой нужно пройти специальное обучение и сдать экзамен.

Но не стоит даже начинать обучение тем, кто не имеет законных прав стать охранником в России:

  • не имеет российского гражданства;
  • не достиг 18-летнего возраста;
  • состоит на учете по психическому заболеванию, злоупотреблению алкоголем или наркотиками;
  • признан судом недееспособным или ограничен в дееспособности;
  • не получил медицинское заключение об отсутствии противопоказаний;
  • кому предъявлено обвинение в совершении преступления или кто имеет судимость за умышленное преступление;
  • менее трех лет назад был уволен из органов внутренних дел из-за нарушения;
  • два или более раза в течение года привлечен к административной ответственности по ряду оснований (не автомобильные штрафы и аналогичные нарушения);
  • привлечен к административной ответственности за употребление наркотических или психотропных препаратов (на срок наказания).

Кроме того, по некоторым основаниям охранника могут лишить удостоверения. Как правило, это возникновение таких обстоятельств, после которых гражданин больше не может быть охранником согласно закону (например, привлечен к административной ответственности за наркотики).

В целом, никаких особенных ограничений к работе охранником нет – примерно такие же требования есть и по другим профессиям, а для приема на госслужбу они в разы жестче.

Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

  • защита жизни и здоровья граждан;
  • охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
  • охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
  • консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
  • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
  • обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
  • охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Как получить лицензию охранника?

Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.

Требования к профпригодности охранника

Поскольку деятельность учреждений охраны регулируется государством, к профессии охранника также предъявляются требования. Заниматься охраной запрещено:

  • негражданам РФ;
  • несовершеннолетним, недееспособным или ограниченно дееспособным гражданам;
  • лицам с неснятой судимостью за умышленное преступление или с предъявленным обвинением в совершении преступления;
  • уволенным с госслужбы или из силовых структур по несоответствию занимаемой должности;
  • имеющим многократные административные взыскания, заключения о невозможности заниматься охранной деятельностью по результатам проверок;
  • имеющим административные взыскания за употребление наркотических или психотропных веществ, стоящим на учете в психиатрических или наркодиспансерах;
  • не имеющим медицинского заключения о допуске к работе охранником;
  • не прошедшим профподготовку;
  • тем, чье удостоверение аннулировано за нарушения;
  • не прошедшим дактилоскопию.

Если все в порядке и вы соответствуете всем требованиям, предъявляемым к лицензии на должность охранника, то можете проходить медкомиссию. Предварительно надо пройти нарколога и психиатра, получить заключения об отсутствии ограничений для занятия деятельностью по охране. Затем обратиться в поликлинику или частную клинику и пройти комиссию по справке 002-О/у. Всего вы должны посетить четырех врачей — кроме уже названных психиатра и нарколога, нужны еще офтальмолог и терапевт.

Требования к соискателю лицензии

Охранная деятельность связана с повышенным риском, поэтому для претендентов на получение лицензии устанавливаются требования, обеспечивающие соответствие нормам права в этой области. Перечень устанавливается Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.

Предлагаем ознакомиться  Из 2 комнатной сделать 3 комнатную

Выделяют следующие виды требований:

  • юридическое лицо создано в форме общества с ограниченной ответственностью с избранием единственного вида деятельности — охранной;
  • размер уставного капитала составляет не менее 100 000 рублей. Повышенный порог уставного капитала связан с особой значимостью правоотношений, на которые направлена охранная деятельность. Сумма, внесенная в уставный капитал, определяет предел имущественной ответственности;
  • в качестве лиц, являющихся учредителями юрлица, не выступают иностранные граждане, государственные служащие, граждане РФ, имеющие и иностранное гражданство. Получение лицензии на частную охранную деятельность возможно, если нормы международного соглашения позволяют выступать в качестве учредителя иностранному гражданину;
  • лица, являющиеся учредителями организации, обязаны выбрать охранную деятельность в качестве основной;
  • максимальный размер неденежных вкладов в уставный капитал не превышает пятьдесят процентов;
  • если привлекаются сторонние денежные средства, то их нельзя использовать для увеличения капитала;
  • к руководителю компании предъявляются особые требования: высшее образование, удостоверение частного охранника. Законом не конкретизировано, по какой специальности должно быть образование, но указано о необходимости пройти курсы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (ЧОО).

При соблюдении указанных требований территориальным органом Росгвардии производится выдача лицензии на частную охранную деятельность. Документ двусторонний, на обратной стороне лицензии перечисляются разрешенные виды деятельности.

Организация обязана выполнять условия ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1. Например, специальная одежда сотрудников юрлица, осуществляющего охранную деятельность, должна отличаться от формы работников государственных силовых структур.

Какие документы нужны и как их подать

Перечень документации зависит от вида услуг, которые собирается оказывать охранная организация. Территориальный орган Росгвардии не вправе запрашивать документы, которые не входят в перечень, установленный Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

В число документов, необходимых для получение лицензии на все виды охранных услуг, входят следующие:

  1. Заявление о предоставлении лицензии.
  2. Паспорт или иное подтверждение личности.
  3. Диплом о наличии высшего профессионального образования.
  4. Подтверждение прохождения курсов повышения квалификации для руководителей ЧОО (на момент обращения с даты выдачи должно пройти не более пяти лет).
  5. Перечень прилагаемых документов с указанием количества листов и экземпляров.

Список документов для остальных видов услуг меняется в зависимости от специфики охраняемого объекта и устанавливается пунктом 10 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

Когда все документы подготовлены, следует направить их в территориальный орган Росгвардии в бумажном или электронном варианте. В случае использования последнего способа должна применяться усиленная электронная подпись. В течение 45 календарных дней госорган рассматривает документы и по окончании установленного срока выносит решение, по которому лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается.

В случае предоставления неполного комплекта документов территориальный орган Росгвардии вправе приостановить рассмотрение заявления на получение лицензии и предоставит 30 дней на исправление недочетов. Если в указанный срок соискатель не исполнит предписание, в выдаче разрешительного документа откажут. Срок действия выданной лицензии — 5 лет.

Продление действующего удостоверения охранника

В России лицензированных (то есть, получивших удостоверение) охранников почти 700 тысяч человек – это значит, что процедура достаточно хорошо известная и не очень сложная. Начинается она с получения обязательных документов:

  • медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы охранником;
  • справка о прохождении дактилоскопической регистрации.

Как получить лицензию охранника?

Медицинское заключение проходит так же, как и для будущих владельцев оружия – нужно пройти некоторых врачей: офтальмолога и терапевта. Также нужно получить заключения от психиатра и нарколога по месту жительства, а еще – документ по форме 003-О/у «Медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов». Для этого потребуется сдать мочу на анализ.

Стоимость всех документов – около 800-1000 рублей за форму 002-О/у, и еще 1400-1500 рублей за заключение по форме 003-О/у (то есть, сам анализ мочи). Обе формы можно сделать в частных клиниках, но посетить нарколога и психиатра придется в государственных учреждениях (и это отдельные расходы).

Предлагаем ознакомиться  Как делится наследство после смерти мужа между женой и детьми || Как делятся денежные средства после смерти супруга

Дактилоскопирование проводится в органах внутренних дел по месту жительства.

Следующий шаг – определиться с разрядом охранника и пройти обучение. Имея 6 разряд, работать можно будет также и по 4 и 5 – что увеличивает шансы найти работу. Но отучиться на 6 разряд сложнее и дороже, к тому же, его нужно каждый год подтверждать.

Отличия в длительности обучения достаточно серьезные:

  • 4 разряд – достаточно 98 часов обучения;
  • 5 разряд – нужно пройти 174 часа обучения;
  • 6 разряд – 266 часов обучения.

Почти в каждом городе есть образовательные организации, которые проводят такое обучение. Важно лишь убедиться, что у выбранной организации есть соответствующая лицензия.

В процесс обучения входит много чего, это и правовая подготовка, и тактико-специальная, и огневая (если обучение ведется на 5 или 6 разряд), психологическая, специальная физическая подготовка, первая помощь и использование спецсредств.

По итогам обучения нужно сдать экзамен, он состоит из теоретической и практической частей. Теоретическая часть – это от 7 до 10 вопросов, из которых экзаменуемый должен ответить правильно на 5 (для 4 разряда), 7 (5 разряд) или 9 (6 разряд).

Практическая часть чуть сложнее: нужно будет продемонстрировать навыки применения спецсредств, оказать первую помощь манекену, а для соискателей 6 разряда – еще и показать навыки стрельбы в тире.

Скачать документ в формате PDF

Если экзамен сдан без замечаний – выдается Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника. Скорее всего, проблем не возникнет, так как экзамен проводят те же организации, что и организуют обучение.

Стоимость обучения составит от 2000 до 3500 рублей в зависимости от получаемого разряда. Если у охранника уже есть, например, 4 разряд, а он хочет получить 6-й – то заплатить придется лишь разницу между стоимостью для разных разрядов (1500 рублей). Повысить квалификацию (то есть, подтвердить разряд) можно за 500-1500 рублей.

Это минимальная граница цен в регионах, в Москве стоимость обучения охранника 6 разряда может доходить до 10 000 рублей и более.

С полученным по итогам обучения Свидетельством нужно обратиться в лицензионно-разрешительный отдел Росгвардии (туда же, где получают разрешения на оружие). Нужно собрать такие документы:

  • заявление о выдаче удостоверения;
  • копия паспорта;
  • копия свидетельств о присвоении квалификации и прохождении профподготовки;
  • медицинское заключение;
  • 2 фотографии 4*6;
  • квитанция об оплате госпошлины в размере 2000 рублей.

Документы рассматриваются в течение 45 дней, после чего принимается решение о предоставлении удостоверения частного охранника или об отказе в его предоставлении.

Удостоверение (лицензия) охранника действует 5 лет. Продлевать его необходимо не дожидаясь окончания этого срока: не раньше 2 месяцев и не позднее месяца до истечения 5 лет. Кандидат проходит курс повышения квалификации специалиста по охране. После успешного прохождения программы курса ЛРО продлевает действие удостоверения на тот же срок.

Получение лицензии на Госуслугах

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Требования для приобретения правового статуса частного охранника

Как заполнить заявление на получение лицензии

От правильно заполненного заявления зависит срок рассмотрения всех предоставленных документов. Чтобы избежать ошибок, разберем, как правильно заполнить заявление. Форма документа установлена Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229 и включает в себя следующие части:

  1. Вводная. В ней указывается наименование органа, где выдается лицензия на охранную деятельность юридическому лицу, контактные данные соискателя лицензии.
  2. Информационная. В этой части определяются Ф.И.О. и адрес регистрации руководителя обращающейся организации, полное и сокращенное наименование юридического лица, ИНН и ОГРН, реквизиты диплома о высшем образовании и удостоверения, выбор вида охранных услуг.
  3. Заключительная. Ставится подпись, дата, указывается перечень прилагаемых документов, способ получения ответа, вид электронной связи, согласие на обработку персональных данных, согласие, что информация достоверная, данные о планируемом использовании оружия или специальных технических средств.

Размер государственной пошлины

Процедура лицензирования и сопутствующая ей деятельность осуществляется на платной основе. Размер взимаемого платежа зависит от характера запроса заявителя, стоимость лицензии на охранную деятельность устанавливается Налоговым кодексом РФ. Последние изменения размера суммы, подлежащей уплате, были в 2014 году.

В настоящий момент установлены следующие размеры государственной пошлины:

  1. За выдачу нового документа — 7500 руб.
  2. Если необходимо внести изменения в уже имеющийся разрешительный документ, придется заплатить 3500 руб.
  3. Дубликат лицензии обойдется в 750 руб.
  4. Продление срока лицензии — 750 руб.

https://www.youtube.com/watch?v=https:lJ3EIXSioLQ

По Приказу Росгвардии от 28.06.2019 № 229, вы не обязаны предоставлять документ, подтверждающий оплату пошлины. Сотрудник, принимающий ваше заявление, обязан сам проверить платеж через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Как получить лицензию охранника?
Adblock detector