Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Материнский капитал на улучшение жилищных условий

Принципы выдачи маткапитала

По российскому законодательству, материнский капитал — это средства федерального бюджета, выделяемые в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки. Программа действует уже более десяти лет. Закон № 256 от 29.12.2006 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» предусматривает, что сертификат на маткапитал оформляется только один раз.

Для этого необходимо выполнение главного условия — в семье после 01.01.2007 рожден или усыновлен второй либо последующий ребенок, имеющий гражданство РФ. После появления третьего ребенка повторно оформить сертификат на федеральный материнский капитал нельзя, но в большинстве субъектов России в этом случае родителям предоставляют региональный материнский капитал.

Денежные средства материнского капитала нельзя тратить на свое усмотрение, так как цели их использования строго ограничены Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006.

Закон не предусматривает возможность купить земельный участок на средства маткапитала, даже если впоследствии семья захочет построить на нем жилой дом. Часть 3 ст. 7 вышеуказанного закона разрешает использовать материнский капитал для:

  • улучшения жилищных условий;
  • оплаты образования ребенка;
  • формирования накопительной части пенсии матери;
  • социальной адаптации ребенка-инвалида;
  • получения ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Как мы видим, норма не содержит формулировки «покупка земельного участка». Но часть 3 ст. 7 256-ФЗ включает в себя улучшение жилищных условий: материнский капитал разрешено использовать для этих целей. Что под этим понимается?

Что такое улучшение жилищных условий по программе маткапитала

Подробные варианты использования материнского капитала по жилищному направлению приводятся в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 № 862«О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Предусмотренные этим документом имеющиеся направления удобно классифицировать с точки зрения ограничений по срокам использования и видам договоров, обязательства по которым перед третьими лицами семье можно погасить сертификатом:

  • не дожидаясь достижения ребенком 3 лет:
    • по кредитному договору или договору займа — все долговые обязательства на приобретение или строительство жилья, в том числе обеспеченные ипотекой;
  • только после истечения 3 лет с момента рождения или усыновления:
    • напрямую по договору купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа);
    • по договору долевого участия (в том числе с рассрочкой от застройщика, которую многие на практике часто путают с описанным выше кредитом или займом — потому что в этих случаях тоже может оформляться ипотека);
    • по договору строительного подряда — при строительстве и реконструкции объекта ИЖС силами подрядной организации.

В ряде предусмотренных законом случаев обязательства перед другими лицами не возникают или не подтверждаются никаким договором, однако использование материнского капитала также возможно:

  • строительство и реконструкция объекта ИЖС без привлечения подрядной организации;
  • участие в кооперативном строительстве (членам жилищных кооперативов — ЖК, ЖКК, ЖНК).
Предлагаем ознакомиться  Уставной капитал ООО: что такое и для чего нужен, размер уставного капитала

Законодательство четко предусмотрело конкретные случаи направления материнского капитала для улучшения жилищных условий. Данная информация подробно раскрыта в постановлении Правительства № 862 от 12.12.2007 г.«О правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий», где рассмотрены все виды расходов на улучшение условий проживания, а также порядок и сроки его перечисления.

Рассмотрим подробнее основные варианты улучшения жилищных условий семей с детьми, имеющих возможность распорядиться сертификатом на маткапитал.

Обычно при покупке жилого помещения в договоре купли-продажи фигурируют две стороны: продавец и покупатель. В случае направления средств материнского капитала для приобретения недвижимости таким способом добавляется еще один участник сделки — Пенсионный фонд, который собственно и обеспечивает перечисление государственных средств.

Необходимо знать, что традиционная покупка жилого помещения по договору купли-продажи возможна только по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка.

Кроме того, фактически такая сделка совершается с отсрочкой платежа, так как ПФР осуществит перевод денег не сразу, а в течение двух месяцев. В связи с этим в обычный договор купли-продажи вносятся соответствующие поправки:

  • о внесении личных средств до подписания договора;
  • о покрытии оставшейся суммы материнским капиталом;
  • о переходе прав собственности на приобретаемое жилье после окончательного расчета.

Варианты улучшения жилищных условий при этом могут быть следующие:

  • средства маткапитала полностью покрывают затраты на покупку;
  • к сертификату покупатель добавляет свои личные сбережения.

Последний пункт подразумевает, что совершение сделки будет проходить в два этапа:

  1. Сначала при обращении в Росреестр регистрируется залог недвижимости (ипотека) в счет уже внесенной покупателем суммы.
  2. Затем после перечисления ПФР средств материнского капитала продавцу и внесения полной суммы — снимается залог и регистрируется право собственности.

Более подробная информация об использовании материнского капитала на строительство жилья приводится в дополнительном материале.

Что означает «улучшение жилищных условий»

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 определило, что входит в понятие улучшения жилищных условий:

  • первоначальный взнос в ипотеку;
  • погашение остатка задолженности по той же ипотеке;
  • добавление к уже имеющейся (накопленной) сумме при покупке жилья;
  • участие в долевом строительстве;
  • участие в жилищном кооперативе;
  • строительство дома;
  • реконструкцию дома.

Когда Пенсионный фонд перечисляет деньги на улучшение жилья

Материнский капитал на улучшение жилищных условий

Решение о выделении денег принимается в течение месяца, независимо от способа улучшения жилищных условий, выбранного владельцем сертификата. После принятия решения, в течение 10 рабочих дней, фонд переводит деньги на следующие цели:

  • за приобретенное жилье продавцу;
  • вступительный взнос  кооперативу, членом которого пожелал стать владелец сертификата;
  • взнос по договору долевого участия заказчику стройки или уполномоченному им девелоперу;
  • за работы на объекте ИЖС подрядной организации;
  • погашение ипотеки кредитору.

Если строительные работы проводились собственными силами без привлечения подрядчика, то деньги переводятся в другом порядке. Вначале перечисляется 50% средств МК, имеющихся у заявителя. Остаток средств переводится через полгода, при соблюдении следующих требований:

  • выполнены основные работы во вновь строящемся доме: возведены фундамент, стены и кровля;
  • площадь реконструируемого объекта увеличилась не менее, чем на одну учетную норму жилой площади.
Предлагаем ознакомиться  Пособие по уходу за ребенком инвалидом в 2020 году

С подготовленным пакетом документов владельцу сертификата лично или через своего представителя необходимо написать заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. Стоит отметить, что есть возможность не использовать всю сумму сразу, оставив часть средств на другие цели.

  • В течение месяца специалисты ПФР рассматривают представленные документы, после чего выносят свое решение.
  • В случае положительного ответа деньги будут перечислены не позднее двух месяцев со дня подачи заявления.

Приобретение недвижимости с помощью средств материнского капитала осуществляется только в безналичном порядке. Получить капитал наличным путем запрещено действующим законодательством за исключением возможности снять единовременную выплату 25000 рублей.

В течение двух месяцев с даты подачи заявления существует возможность его отзыва, если перевод денег еще не осуществлен ПФР. В данном случае подается новое заявление об аннулировании предыдущего.

Можно ли на полученные от государства средства купить землю

Из списка следует, что распоряжение материнским капиталом на улучшение жилищных условий не включает покупку земли. Результатом такого приобретения не является улучшение условий проживания, потому что хозяевам на новом участке только предстоит возвести дом. А это нельзя считать выполнением условий применения маткапитала.

Но имеется все же вариант и для тех, кто мечтает построить собственный дом за счет государственных средств: возведение жилья на участке, который уже является собственностью семьи. Обязательное условие — чтобы земельная территория входила в категорию «Индивидуальное жилищное строительство».

Приобретаемый дом должен находиться на земле, относящейся к одному из видов разрешенного использования (ВРИ):

  • для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — предназначен для постройки жилого дома не более 3 этажей, размещения гаражей и подсобных сооружений, выращивания сельскохозяйственных и декоративных культур;
  • для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — разрешается построить жилой дом, производить сельскохозяйственные продукты, разместить гараж и вспомогательные постройки;
  • для блокированной жилой застройки — построить дом до 3 этажей, предназначенный для одной семьи, но имеющий общие стены с соседними жилыми домами.

Объект ИЖС, на покупку которого используются средства маткапитала, должен отвечать критериям жилого помещения, установленным разделом II Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006:

  1. Дом построен в жилой зоне.
  2. Ограждающие и несущие конструкции — в работоспособном состоянии.
  3. Фундамент и несущие стены не разрушены или повреждены.
  4. В жилье проведены электричество, канализация, водопровод, вентиляция, отопление, газ (если район газифицирован).

Обязательство о выделении доли детям по материнскому капиталу

Использование материнских средств в большинстве случаев возможно только по достижении младшим ребенком 3-летнего возраста. Данное условие создано для того, чтобы у нерадивых родителей не возникло желание родить ребенка с целью обогащения. Считается, что 3-х лет достаточно, чтобы мать и отец привязались к малышу и отказались от мысли избавиться от него после получения денег.

Предлагаем ознакомиться  Условия жизни в колонии

Однако законом предусмотрены случаи, когда воспользоваться сертификатом разрешается и до достижения малышом 3-х лет. Реализовать маткапитал сразу после рождения малыша можно в следующих случаях:

  • оплата кредита банку (основной долг и проценты);
  • оплата первого взноса по ипотечной сделке.

Средства из госбюджета будут выделены только в том случае, если родители оформят собственность в долевое владение. Воспользоваться маткапиталом до установленного возраста малыша можно и в том случае, если родители берут банковский кредит для оплаты строительства. Однако в договоре кредитования необходимо указывать, для каких целей берется займ.

Важным дополнительным условием перечисления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является выделение доли в приобретаемом таким способом жилье владельцу сертификата, его супругу и детям.

  • Доли могут быть выделены сразу при оформлении сделки или по истечении 6 месяцев после регистрации прав собственности.
  • Если сначала жилье оформляется в собственность родителей, то необходимо представить в ПФР заверенное у нотариуса письменное обязательство о выделении доли каждому ребенку.
  • Стоит обратить внимание, что в случае рождения еще одного ребенка до исполнения обязательства, долю необходимо будет выделить и ему.

В законе отсутствует указание о размере выделяемых долей. В Жилищном кодексе прописана норма жилой площади на одного человека, однако эта цифра может варьироваться в зависимости от региона проживания.

Юридически выделить доли можно несколькими способами:

  • путем составления соглашения о выделении долей каждому ребенку в жилом помещении, на покупку которого был направлен материнский капитал;
  • путем составления договора дарения родителями долей жилого помещения своим несовершеннолетним детям.

Материнский капитал на улучшение жилищных условий

Единого образца таких документов не существует, поэтому решение о выборе того или иного способа принимается в каждом конкретном случае самостоятельно или с помощью юриста.

Обязательство считается выполненным, когда выделение долей, оформленное документально, пройдет государственную регистрацию. Дальнейшее распоряжение недвижимостью, включая продажу приобретенного жилья, возможно будет уже только с разрешения органов опеки и попечительства.

Судебная практика

Закон устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов: все прочно связанные с участком объекты следуют его судьбе (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ). Отсюда следует, что при переходе права собственности к приобретателю здания или сооружения переходит и право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

По Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.01.2018 № 8-КГ17-16, суд пришел к выводу, что истец приобрела земельный участок и расположенный на нем жилой дом, и расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств — улучшению жилищных условий семьи.

Выводы

На сегодняшний день приобрести земельный участок, используя материнский капитал в 2020 году на улучшение жилищных условий, нельзя ввиду того, что законодатель очертил круг направлений, на которые разрешено потратить деньги, и покупка земли к ним не относится, поскольку земельный участок — это нежилой объект недвижимости.

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Материнский капитал на улучшение жилищных условий
Adblock detector