Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Какие варианты возможны для улучшения жилищных условий

С чего начать

Признание человека нуждающимся в помощи по жилищному вопросу – это определенная юридическая процедура. Ее проводят муниципальные власти: администрация/правительство на уровне города, городского района или деревни, поселка, села. Статус «нуждающихся в улучшении жилищных условий» может быть присвоен как отдельному гражданину, так и целой семье одновременно.

Статус человека, нуждающегося в улучшении жилищных условий, необходим для:

  • бесплатного жилища (по договору соцнайма);
  • денежной помощи на покупку.

Возможностей достаточно много. Более вероятный вариант – получить денежную субсидию на приобретение своего жилья по сертификату, так как готового социального жилья в стране меньше, чем желающих его получить.

Какие нормативные документы регулируют порядок признания россиян нуждающимися в улучшении жилищных условий:

  • Жилищный кодекс РФ, глава 7 – здесь имеются базовые основания и критерии нуждаемости;
  • для последующего участия в госпрограмме улучшения жилья нужно ознакомиться с соответствующими федеральными актами – например, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» урегулирована Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889;
  • региональные власти разрабатывают собственные административные регламенты, которые конкретизируют общие положения законов – например, в Новосибирске действует региональная соцпрограмма по Постановлению местного Правительства от 15.09.2014 № 352-п.

Хоть нормативно-юридическая база по регионам достаточно широка, общие моменты присвоения семье статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий везде одинаковые:

  1. Заявитель должен принадлежать к определенной категории граждан. Это малоимущие, молодые семейства, педагоги, спасатели, инвалиды, ветераны и другие. Подробнее состав этих граждан мы разберем ниже.
  2. Условия жизни заявителя не должны соответствовать закону. Например, у жилья небольшой метраж, оно признано аварийным или в нем не соблюдаются строительные или санитарно-гигиенические нормы.

Если эти два основания присутствуют, гражданин или его семейство имеют право на улучшение жилищных условий – а значит, должны быть признаны нуждающимися.

Кто может оформить нуждаемость

Какие варианты возможны для улучшения жилищных условий

Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.

В перечень таких граждан входят:

  • малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
  • молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
  • инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
  • военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
  • иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.

Малоимущие

Базовое понятие малоимущих закреплено в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ. Ими признают россиян, у которых общий доход на человека меньше прожиточного минимума, заранее установленного в регионе. Рассчитать прожиточный минимум нужно правильно.

Для этого:

  1. Взять общий доход за последние три месяца. Например, при подаче документов в мае 2020 года нужно взять доходы за апрель, март и февраль. В доход нужно брать все, что получили граждане за это время: зарплаты, стипендии, пенсии, льготы, доходы от сдачи в аренду – и даже алименты на детей от бывшего супруга.
  2. Полученный доход разделить на три – получится доход за один месяц на семью.
  3. Полученный размер дохода в месяц поделить на количество членов семейства – получится месячный доход на человека.
  4. Полученную величину сравнить с прожиточным минимумом по региону. Семью признают малоимущей, если эта цифра меньше установленного прожиточного минимума.
Предлагаем ознакомиться  За какую сумму могут посадить в тюрьму

Заработная плата отца – 15 000 рублей; матери – 12 000 рублей. Дополнительно за последний месяц они получили доход от сдачи комнаты в аренду 6 000 рублей. Доход за три месяца составил: 15 000 * 3 12 000 * 3 6 000 = 87 000. Ежемесячный доход: 87 000 / 3 = 29 тысяч. Доход на человека: 29 000 / 4 = 7 250 рублей.

Дополнительно в целях постановки в очередь нуждающихся в жилье учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности, по которому граждане платят налог в бюджет. Регион устанавливает особый показатель цены такого имущества. У малоимущих общая стоимость имущества должна быть меньше показателя, установленного местными органами власти.

Статус малоимущих присваивается заранее органами соцзащиты, перед постановкой на учет по нуждаемости. Этот момент нужно учесть при подготовке документов, чтобы не потерять время. После получения положительного решения из соцзащиты можно подавать документы в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Молодые семьи

Если все эти критерии соблюдаются – можно собирать документы и подавать заявку на рассмотрение. Нужно помнить, что сроки достаточно длительные – за первые полгода (до июня) нужно успеть подать все документы, а непосредственно в программу на получение выплаты включат в начале следующего года.

Россияне-заявители получат статус нуждающихся в улучшении жилья в ходе участия в программе. Предстоит пройти три этапа:

  1. Этап официального признания граждан нуждающимися в улучшении условий проживания. Включает обследование имеющихся жилищных условий, изучение документации и информации, представленных заявителем.
  2. Этап подтверждения достаточности доходов для того, чтобы оплатить остаток стоимости жилья свыше суммы сертификата.
  3. Этап получения нуждающимися социальной выплаты.

Инвалиды

Муниципалитет предоставляет таким гражданам, а также семьям детей-инвалидов, возможность встать на учет и быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для этого к общему пакету документов, данному ниже, нужно приложить справку или иное подтверждение инвалидности.

Хотя различий между группами инвалидов в данном ФЗ не указано, на практике очередь из нуждающихся движется быстрее для инвалидов I и II групп.

Военнослужащие

Действующие нуждающиеся военнослужащие имеют право на оформление служебного жилья. Недвижимость предоставляется также в порядке очереди если им негде жить – например, семейство военного направили в другой регион, где у людей не имеется собственных помещений.

Ожидание, как и у обычных граждан, может затянуться – готового жилья меньше, чем нуждающихся военных. Поэтому к концу службы может оказаться так, что человеку так и не предоставили квартиру для проживания, а право на нее осталось.

Если человек прослужил более 10 лет и при этом стоит на учете на улучшение жилищных условий, его не могут уволить просто так, проигнорировав право на жилье. Ему с учетом обстоятельств обязательно предоставляется одно из двух:

  • жилье;
  • денежная помощь на оформление сделки с продавцом.

Это касается нуждающихся военных, которые увольняются по старости или ухудшению здоровья.

Иные граждане

Дополнительные категории могут быть предусмотрены региональным законодательством – например, работники социально значимых учреждений данного субъекта федерации.

Если человек подпадает под одну из перечисленных выше категорий, кого могут признать нуждающимся, нужно выявить второй момент – нуждается ли он реально в улучшении имеющейся ситуации с помещением для проживания.

Иными словами, если у семьи имеется постоянное жилье на праве собственности или по соглашению с администрацией (соцнайм), то нужно смотреть, соответствует ли это жилье установленному в регионе метражу, а также строительным и санитарным нормам. Если нет – нужно вставать в очередь на улучшение условий проживания.

Предлагаем ознакомиться  С какого момента начисляется квартплата в новостройке (застройщик)

Соблюдаются ли указанные критерии – устанавливает специальная комиссия, которая работает при местной администрации. Чиновники оценивают сведения, которые предоставил человек, документы, а также выезжают на очный осмотр площади.

Законодательное закрепление программы

В настоящий момент политика государства направлена на активную помощь неблагополучным семьям, не имеющими возможностей для самостоятельного приобретения жилья. Граждане, официально признанные нуждающимися в жилье, могут рассчитывать на поддержку со стороны государства.

В основном финансовая помощь выражается в виде субсидий, направленных на расширение жилплощади.

Чтобы получить право на возможность улучшения условий проживания при помощи государства, заявитель должен соответствовать одной из групп лиц, указанных в ст.51 ЖК РФ.

Подтвердив статус нуждающегося в расширении жилплощади на основании ст. 51 ЖК РФ, сотрудник администрации ставит семью или отдельного гражданина в очередь на получение льготы. Порядок ведения учета нуждающихся лиц регулируется в ст.52 ЖК РФ, где описаны Органы, уполномоченные принимать заявление и документы для постановки в очередь, а также сроки вынесения решения.

Статьей ЖК РФ № 54 регулируются нормы, позволяющие отказать заявителям в регистрации в очереди на расширение жилплощади.

Статьей ЖКРФ № 54 регулируются нормы, позволяющие отказать заявителям в регистрации в очереди на расширение жилплощади.

Законодательное закрепление программы

Какие варианты возможны для улучшения жилищных условий

Жилищные программы в России ориентированы расширение жилищных условий молодым семьям.

Для этого применяется несколько инструментов:

  • возможность оформления ипотечного займа по сниженной ставке в отдельных банковских учреждениях;
  • право на получение субсидии, суммарная величина которой может покрыть до 35% цены жилья в этом регионе страны;
  • выделение средств, в том числе, на улучшение жилищных условий в рамках программы Материнского капитала, регионального материнского капитала и капитала на 3-го и последующих детей.

Можно выделить несколько крупных федеральных программ, в рамках которых получение финансовой помощи представляется вполне реальной перспективой:

  1. «Улучшение жилищных условий молодым семьям в 2020 году» (30-35%). Государство компенсирует нуждающимся семейным гражданам часть цены дома или квартиры.
  2. «Жилище» (30-35%). Бюджетом финансируется доля стоимости квартиры эконом-класса в многоэтажных домах.
  3. «Доступное жилье» (до 70% в регионах). Предоставление рассрочки на приобретение квартир.
  4. «Ипотека с господдержкой» предоставление ипотечного кредита со сниженной ставкой кредитования (не выше 6%) семьям, в которых после 01.01.2018 года родился второй или последующий ребенок.
В некоторых регионах России реализуется губернаторская программа, в рамках которой молодым семьям предоставляют финансовую помощь до 30-40% от цены жилья.

В рамках отдельных муниципальных образований местные власти выделяют средства из региональных бюджетов в качестве дополнительной помощи для семейной молодежи. В итоге финансовая поддержка увеличивается до 50-60% цены домов и квартир.

Поскольку в любой из государственных программ, как на федеральном, так и региональном уровне, семья может участвовать лишь единожды, поэтому важно соблюсти весь порядок сбора бумаг и подготовки заявки с тем, чтобы не получить отказ в предоставлении финансовой помощи.

Куда обращаться

За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.

В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.

Список госпрограмм по улучшению жилья молодых семей

Прежде чем предпринимать какие-либо действия для получения поддержки от государства, следует убедиться в наличии шансов на успех:

  • Определить свою принадлежность к льготной категории граждан.
  • Узнать учетные нормы жилплощади на человека в регионе проживания, после чего произвести расчеты в имеющемся жилье, сопоставив результаты с условиями получения субсидии.
  • Обратиться за дополнительной консультацией в местные органы соцзащиты.

Далее заявителю необходимо:

  1. Собрать пакет документов и справок, требуемых для получения статуса нуждающегося в жилом помещении.
  2. Подать документы в комиссию, назначенную уполномоченным органом (в большинстве городов функция приема документов для передачи профильной комиссии возложена на многофункциональные центры).
  3. Получить статус нуждающегося.
  4. Зарегистрироваться в очереди на расширение жилищных условий (в администрации, МФЦ или через электронные госуслуги).
Предлагаем ознакомиться  Изменения в план закупок по 44 ФЗ в 2019 году

Какие варианты возможны для улучшения жилищных условий

Комплектность предоставляемых документов проверяют при приеме документов. Достоверность сведений о заявителе устанавливается в специальной комиссии, в которую передаются документы в установленные сроки.

Если жилищные условия заявителя и его социальная категория соответствуют условиям получения субсидии, тогда у него обязаны принять документы и зарегистрировать в очереди. В случаях, когда гражданин принадлежит к нескольким льготным категориям, воспользоваться субсидией он вправе только по одному из оснований.

Для регистрации в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, власти требуют у заявителей пакет справок, в который входят:

  • Паспорт и другие документы, удостоверяющие личность заявителя и его родственников (включая несовершеннолетних).
  • Справки, подтверждающие семейный статус (свидетельство о заключении или расторжении брака).
  • Подтверждение права владения или распоряжения жилым помещением (справка из Росреестра или договор социального найма).
  • Подтверждение состава семьи (выписка из домовой книги).
  • Документы подтверждающие отношение к одной из льготных категорий.

Список необходимых документов может быть дополнен региональными властями и меняться в зависимости от принадлежности к той или иной льготной категории.

Очередь

Определенных правил, контролирующих порядок формирования очереди на расширение жилплощади, не предусмотрено. Данный процесс не регулируется на законодательном уровне, ответственность за него несут местные власти. Именно поэтому в большинстве субъектов РФ очередь не двигается годами.

Быстрее всего льготы получают многодетные семьи, которые находятся в приоритете у государства, а также военнослужащие, являющиеся участниками накопительной ипотечной системы.

Некоторые административные регламенты по отдельным областям, республикам и краям страны могут устанавливать требования сверх приведенного перечня, например акт проверки жилищных условий заявителя. Список документов также варьируется от типа льготы, на которую претендует заявитель. Например, документы по субсидии «Молодая семья» можно посмотреть по этой ссылке.

Порядок действий для постановки на учет включает четыре шага:

  1. Собрать справки и подтверждения по списку выше, заполнить заявление.
  2. Подойти на прием в администрацию населенного пункта, передать документацию, получить на руки расписку о приеме бумаг.
  3. Срок проверки может занять до 30 дней. В ходе рассмотрения комиссия может очно выехать на место, чтобы оценить состояние жилья заявителя.
  4. По итогам рассмотрения заявитель получит решение комиссии, а также сообщение о постановке в очередь. Если комиссия отказала по незаконному основанию – нужно обжаловать такой отказ в суде.

Некоторые субъекты уже внедрили электронные очереди по нуждаемости и другим социальным программам. С их помощью можно быстро просматривать результаты рассмотрения документов.

Очередь на льготу

Какие варианты возможны для улучшения жилищных условий

После того, как заявителя включили в очередь, начинается самый длительный этап – ожидание льготы. Проверить продвижение очереди можно разными способами – по телефону, лично на приеме у специалиста или в электронном виде через интернет, если сайт администрации уже внедрил такую услугу.

Ускорить очередь можно только путем изменения своего статуса на более приоритетный. Какой именно – определяет местная власть. Например, многодетные пары с 3 и более детьми получают жилье быстрее, чем с 1-2 ребенком. Во внеочередном порядке также расселяются инвалиды и наименее социально защищенные граждане.

Следует помнить, что в общей очереди могут формироваться «внутренние» очереди из внеочередных категорий. Таким образом, ожидание может растянуться на много лет.

Само по себе официальное положение нуждающегося в улучшении жилищных условий мало что дает. Он необходим для последующего оформления льготы, однако ожидание своей очереди на практике затягивается на несколько лет. Ускорение продвижения по ней маловероятно – обстановка постоянно меняется. Поэтому имеет смысл ознакомиться на нашем портале с иными вариантами субсидий, которые предусмотрены законом.

Если у вас остались вопросы – задайте их через форму комментариев или нашему дежурному юристу в чат.

Будем благодарны за лайк и репост статьи!

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Какие варианты возможны для улучшения жилищных условий
Adblock detector