Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Что входит в коммунальные услуги

Перечень жилищных услуг

Название Характеристика
Холодная вода Подача холодной воды для бытовых нужд из центральной или внутридомовой сети
Горячая вода Подача горячей воды для бытовых нужд из центральной или внутридомовой сети
Водоотвод Отвод отходов и стоков через канализационные и дождевые системы
Электричество Снабжение электроэнергией в необходимых объемах
Газ Подача газа через систему газоснабжения
Отопление Снабжение помещений тепловой энергией

Подача холодной и горячей воды в комплексе именуется водоснабжением. Если дом не оборудован сетью, то подача ресурса осуществляется через уличную колонку.

Водоотвод представляет собой стандартную канализационную систему для слива отходов. Помимо этого, в понятие входит и дождевая система, чтобы дом не заливало при непогоде.

Отопление действует в течение определенного периода времени – сезона. Вне срока отопительные услуги не потребляются.

Ключевые характеристики коммунальных услуг – бесперебойность и круглосуточное действие. Жители и потребители могут в любой момент воспользоваться благами современного жилищно-коммунального хозяйства.

Тем не менее, возможность «заказа» дополнительных условий не запрещена. Речь идет о возможности снизить или увеличить подачу ресурсов.

Оплата коммунальных и жилищных услуг производится на основе квитанции – специального документа, который содержит конкретный перечень потребленных ресурсов и благ. В квитанции также указываются тарифы.

Общая форма акта утверждена Минюстом в 2015 году. Большинство управляющих компаний используют заданный формат.

В состав документа входит список всех коммунальных услуг, от водоснабжения до потребления электричества и отопления. Помимо этого, квитанция содержит следующие пункты:

  • содержание дома;
  • капремонт;
  • уборка;
  • вывоз мусора;
  • обслуживание коммуникаций.

Конкретный список зависит от договоренностей с управляющей организацией. Письменный акт служит доказательством и подтверждением потребления перечисленных благ и ресурсов. Перечень услуг – не единственное, что содержит документ. Квитанция наполнена большим объемом информации.

В акте указаны следующие сведения:

  • информация о плательщике ЖКХ, его контактные сведения и номер счета;
  • характеристики помещения;
  • данные об исполнителе-поставщике;
  • сведения об УК;
  • итоговый счет.

Иными словами, содержание можно разделить на следующие блоки:

  • реквизиты;
  • список услуг;
  • таблица тарифов;
  • суммы к оплате.

Реквизиты – обязательные данные о плательщике и управляющей компании. Указываются адрес, ФИО, полное наименование УК и базовые параметры. Чтобы плательщик не запутался в содержании и порядке оплаты, документ содержит памятки – краткие инструкции по пользованию актом.

Основа документа – таблицы. В них отображаются расходы и потребленные ресурсы. Прописывается сумма оплаты, которая разделена на две части. Первая – личное потребление, вторая – общедомовое. В квитанции учитываются нормы потребления, которые рассчитаны в среднемесячном показателе.

Что входит в коммунальные услуги

Лицевой номер – специальная идентификационная система, которая облегчает оплату и поиск злостных должников.

Помимо стандартных сведений, квитанция пестрит аббревиатурами. Гражданам известна расшифровка распространенных ХВС и ГВС – холодная и горячая вода соответственно. Тем не менее, есть ряд незнакомых аббревиатур.

Сокращения расшифровываются следующим образом:

  • СЭОН – сообщения о природных катаклизмах. Представляет собой информирование жителей;
  • СОИ – графа, отвечающая за общедомовое имущество. В нее входит содержание внутридомовых помещений – подъездов, лифтов, подвалов и других элементов;
  • ПЗУ – плата за пользование домофоном. Большинство зданий оснащены переговорно-замочными устройствами, за которые взимается отдельная плата;
  • ОДН – аналог СОИ. В квитках употребляется одно из двух сокращений;
  • УУТЭ – тепловая энергия;
  • ДСКПТ – телесвязь.

Остальные термины прописываются в полном виде. Помимо перечисленных аббревиатур, могут встретиться и другие. Квитанции содержат косвенные пояснения к каждому сокращению.

Структура квитанции:

  • отрывная часть, остается у плательщика;
  • основная часть, или квитанция;
  • таблица.

Отрывная часть используется кассиром. В блоке указываются сведения об извещении и базовые данные УК и плательщика.

Что входит в коммунальные услуги

Основная часть остается у кассира. Содержит расширенную информацию, от показаний счетчиков до площади квартиры.

В таблице указываются суммы, которые подлежат оплате, возможные скидки и пояснения к каждой графе.

Внимание

Главной задачей управляющей компании в предоставлении жилищных услуг является ведение контроля по надежности в обслуживании хозяйства дома,  достижение  полной безопасности в сфере санитарного состояния в местах общего пользования жильцов.

Для достижения этих целей управляющая компания проводит ряд обязательных мероприятий:

  • Периодическая дезинсекция и дератизация мест (обработка ядохимикатами) скопления мусора для предотвращения появления грызунов, тараканов и насекомых, способных переносить опасные инфекционные заболевания.
  • Надлежащее содержание придворовой территории в чистоте, в том числе и своевременное опорожнение урн.
  • Обустройство детских и спортивных площадок безопасным инвентарем, необходимым для развития детей: горками, стенками, развивающими сооружениями.
  • Поддержание всего коммунального хозяйства в надлежащем исправном состоянии: контроль над инженерными сетями, обеспечивающими комфортное проживание, общих приборов учета потребления ресурсов, лифтов, без которых не может существовать многоквартирный  высотный дом.
  • К жилищному виду услуг относят поддержание дома в надлежащем архитектурном состоянии, установленного градостроительными требованиями.

Если обобщить перечисленное, то можно выделить несколько видов обязательных работ жилищной службы дома:

  • Регулярные осмотры общедомового имущества жильцов совместно с представителями компании и владельцами квартир для выявления нарушений в санитарном состоянии дома, влияющих на здоровье и угрожающих жизни жителям.
  • Надлежащее поддержание коммунальных систем жизнеобеспечения: проверка состояния  систем водоснабжения, водоотведения, электрохозяйства, лифтового оборудования.
  • Своевременная уборка нежилых общедомовых помещений: подъездов, чердаков и подвалов.
  • Утилизация твердых бытовых отходов, обустройство специальной площадки для мусорных баков, контейнеров для люминесцентных приборов освещения. Вести контроль над вывозом, то есть наблюдение за правильной погрузкой мусорных контейнеров специализирующимися в этой области компаниями.
  • Обрезка деревьев, кустарников, высадка цветов и разбивка клумб, уход за ними в летний период.
  • В зимнее время – уборка снега, расчистка дорожек ото льда, обработка их реагентами.
Предлагаем ознакомиться  Оценка квартиры при ипотеке — как проходит и для чего она нужна?

Этот перечень предоставляемых жилищных услуг может быть неполным, но это не означает, что за все поломки и недочеты будет отвечать жилищная служба дома. Она обязана отремонтировать бесплатно все, что принадлежит к общедомовому хозяйству:

  • Любые коммуникации – стояки и каналы водоснабжения, газопровода, канализации.
  • Канализационное оборудование и водоотводные трубопроводы.
  • Общественные счетчики потребления ресурсов.
Дополнительная информация

К жилищным услугам также относится утепление подъездов в зимнее время года, ремонт окон и общих входных дверей, и много других насущных  для каждого жилого дома работ, исходя из сложившейся конкретной ситуации.

Но все неисправное оборудование, находящееся в квартире по праву частной собственности обязан ремонтировать собственник.

К нему относят:

  • Радиаторные батареи.
  • Бытовые плиты с газовым или электрическим типом нагрева.
  • Индивидуальные приборы учета.
  • Кабели электропроводки.
  • Сантехническое оборудование.

Коммунальные слуги – это перечень поставляемых жильцам ресурсов жизнеобеспечения, таких как:

  • Электроэнергия
  • Газификация.
  • Горячее и холодное водоснабжение.
  • Водоотвод.
  • Утилизация твердых бытовых отходов.

Что входит в коммунальные услуги

Тогда как жилищные услуги это набор мероприятий по содержанию и ремонту всего дома, в том числе подвалов и чердаков,  и придворовой территории

Нормативное регулирование

Правовая база, которая регулирует вопрос коммунальных услуг, представлена следующими актами:

  • Гражданский Кодекс РФ;
  • ФЗ «О водоснабжении»;
  • ФЗ «Об энергосбережении»;
  • Указ Президента о реформе ЖКХ;
  • тематические Постановления Правительства. К примеру, ПП РФ о правилах расчета отопления.

Центральное место занимают федеральные законы. ГК РФ дает общее регулирование, другие ФЗ конкретизируют положения гражданского законодательства и добавляют определенные государственные требования. Тем не менее, большинство тонких вопросов и нюансов регламентируются на уровне подзаконных актов.

Управляющие компании руководствуются в своей деятельности по предоставлению услуг Жилищным Законодательством России от 29.12 2004 (в ред. от 03.04 2018).

На основе Жилищного Законодательства (ст. 155, 162, 164) разработаны положения по оплате жилищных услуг, в ст. 12, 153-160 приведен свод Правил о порядке их предоставления, системы контроля государственными органами над своевременным  их предоставлением и качеством обслуживания жильцов дома.

К сведению

Отдельными статьями ФЗ № 210 от 27.07 2010 г. регулируются правила утилизации бытовых отходов, ценообразование в сфере жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Также  жилищная сфера функционирует на основе указов Федеральных и местных органов власти, Постановлений Правительства России, исполнительных органов  региональных властей.

Основным законодательным актом является Жилищный Кодекс, регламентирующий отношения между управляющей компанией и жильцами дома: в нем закреплены объекты жилищных прав собственников  и нанимателей жилых помещений:

  • В ст. № 1 содержится понятие жилищного права, в ней оговорены условия для осуществления нашими гражданами своего законного права на жилье, а также указана роль местных властей в исполнении законных прав населения. На нее возлагается защита от посягательств третьих лиц в осуществлении своих жилищных прав, в том числе и судебных органов,  на законное использование жилых помещений по своему прямому назначению.
  • В ст. № 5 установлено, что Жилищное право возникает по совокупности не только Федеральных Законов и актов, но и из Постановлений местной власти регионального значения.

Основные законодательные акты, непосредственно относящиеся к сфере предоставления жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений многоквартирного дома:

  • ПП РФ от 13.08. 2006 №491 «Правила содержания общего имущества  собственников…».
  • ПП РФ от 03. 04. 2013 №290 «Минимальный перечень предоставляемых жильцам жилищных услуг и список работ, направленных на улучшение качества проживания… и содержания общедомового хозяйства».
  • ПП РФ №416 от 15.05. 2013 г. « Порядок управления многоквартирными домами».
  • Распоряжение Госстроя РФ «Правила и нормы по технической эксплуатации в многоквартирных жилых строениях» от 27.09. 2003 №170.
Внимание

Все эти и другие Постановления Правительства обязательны для исполнения  всеми управляющими компаниями, несоблюдение или некачественное предоставление указанных норм и положений недопустимо при оказании жилищных услуг жильцам в многоквартирных домах.

Нормативными актами федерального значения даются предписания органам местного управления постепенно сближать тарификацию жилищных услуг, предоставляемых населению с теми, что устанавливаются в отношении производственных объектов. Сегодня жители оплачивают примерно 70% от фактической себестоимости всех производимых работ по содержанию и эксплуатации многоквартирных домов.

Недостаток средств компенсируется за счет  100% выплат ресурсоснабжающим организациям промышленными производствами и приравненными к ним компаниями и фирмами, за счет так называемых субсидий. Для них властями установлена другая тарификация услуг, по реальной, а не заниженной  стоимости.

Предлагаем ознакомиться  Как правильно регистрировать входящие и исходящие документы || Входящие исходящие внутренние документы
Дополнительная информация

Необходимость в заниженных для населения тарифах обуславливается социальной необходимостью: уровень заработной платы и доходов населения порой не дотягивают до минимального значения МРОТ, городам приходится выдавать субсидии на оплату жилищных и других услуг, которые покрываются средствами, поступающими от промышленности.

Но постепенно эта практика будет прекращаться, и все население, так же как и остальные потребители ресурсов, будут проводить оплату по единым ставкам и тарифам, без различий по социальному значению.

Кто занимается предоставлением жилищных услуг?

Предоставлять жилищные услуги могут разные организации – это зависит от принятой жильцами формы управления домом:

  • Управляющая многоквартирным домом компания может самостоятельно предоставлять весь необходимый жильцам спектр жилищных услуг, либо при ее посредничестве это будет делать, сторонняя организация, за отдельное денежное вознаграждение. Но за любые допущенные нарушения отвечать будет именно она.
  • Товарищество собственников жильцов. Если домом управляет ТСЖ, то исполнять обязанности по предоставлению услуг может нанятая собственниками специализирующаяся на этой сфере деятельности коммерческая фирма или управляющая компания. Здесь непосредственно за все предоставляемые услуги будет ответственно Товарищество, а перед ней нанятая по специальному договору организация.
  • Нанятая по контракту специальная фирма, если принята форма непосредственного управления – здесь всю ответственность возлагает на себя коммерческая структура, нанятая жильцами многоквартирного дома, следовательно, вся обязанность по содержанию, ремонту и контролю возложена на нее.

Перечень коммунальных услуг

Но какая бы организация не занималась жилищными услугами дома, она обязана организовать:

  • Работу диспетчерской службы по жалобам собственников помещений и наладить контакты с аварийной службой города.
  • Хранение и ведение технической документации на все жилое строение.
  • Вести технический контроль над всем коммунальным хозяйством строения, своевременно заключать соответствующие договора и соглашения со службами города по обеспечению ремонтных и аварийных работ.
  • Подготовку специальных предложений по исполнению предстоящих работ, касающихся содержания общедомового имущества в надлежащем состоянии, утверждать сроки текущего и капитального ремонтов.
  • Начисление и сбор платы за предоставление жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений дома.
  • Взыскание образовавшихся долгов всеми законными способами.
  • По первому требованию незамедлительно предоставлять жильцам всю финансовую и другую информацию, касающуюся оговоренных договором услуг.

Все основные жилищные услуги могут быть предоставлены жильцам на основании проведенной оплаты таких услуг:

  • За надлежащее содержание и своевременный ремонт общего имущества жильцов и обслуживающего оборудования.
  • Внесение средств на текущие и капитальные ремонтные работы.
  • Отслеживание своевременных денежных поступлений от нанимателей нежилых и жилых помещений.

Все правила по предоставлению надлежащих услуг оговорены в ЖК РФ и ПП РФ от 13.08. 2006 №491.

Иногда в платежных документах могут присутствовать и другие пункты, касающиеся обслуживания дома:

  • Плата за домофон. Эта строка будет обоснованной, если установкой и монтажом занималась УК. Но порой сами жильцы обращались в компанию по установке электронного запирающего устройства, в этом случае платежи в пользу управленцев дома будут необоснованными. Это следует учитывать при оплате услуг, поскольку многие недобросовестные руководители включают ее в пункты квитанции.
  • Если компания недобросовестно относится к обязанности по вывозу твердых бытовых отходов, мусор скапливается и начинается зловоние и размножение грызунов, то жильцам приходится заключать договоры со специальными компаниями, занимающимися этим видом деятельности. И здесь также необходимо проявлять бдительность: в состав платежей может быть включена оплата за утилизацию отходов, которую на самом деле не исполняет УК дома. В этом случае необходимо обратиться в бухгалтерию за расшифровкой этой строки, если вывоз присутствует, строго указать на недопустимость выставления оплаты.
  • Необходимость в сезонных работах обусловлена рядом причин, например, в случае порчи крыши от сколов при сбросе сосулек. Но эти работы имеют временный характер, и круглогодичная оплата не предусматривается ЖК, но, несмотря на это, факт оплаты включаются в ежемесячные платежные квитанции.

Ошибка в квитанции: что делать?

Если при самостоятельных расчетах выяснилось, что УК выставила неправильный счет, то рекомендуется подать заявление в организацию с целью перерасчета. В заявке указываются сведения о заявителе и суть претензии. Желательно повторить расчет письменно и приложить его к заявлению.

УК рассматривает претензию в течение 30 рабочих дней. Если никакой реакции не последовало, то у гражданина есть право обращения в суд или жилищную инспекцию.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Функции и обязанности ЖКХ

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: 7 (499) 938-41-00 Москва; 7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; 7 (800) 350-33-82 Бесплатный звонок для всей России.

  • Соблюдение санитарных и эпидемиологических положений, обеспечивающих полную безопасность для здоровья и жизни, проживающих  в доме граждан, требования пожарной безопасности во избежание самопроизвольных пожарных ситуаций и обеспечение сохранности общего имущества жильцов всего дома.
  • Позволять живущим в доме гражданам пользоваться общедомовым имуществом, в том числе и нежилыми помещениями беспрепятственно, без каких-либо строгих ограничений.
  • Соблюдение прав и защита интересов собственников и нанимателей помещений дома, с соблюдением законодательных норм.
  • Поддержание всех коммуникационных сетей в исправном состоянии, отслеживание исправности учетных измерительных приборов, своевременно вызывать бригады ремонтников для исправления испорченного общедомового оборудования.
  • Обеспечение поставок всех необходимых ресурсов для жизнеобеспечения, проживающих в доме граждан.
  • УК отвечает своей материальной заинтересованностью перед собственниками и нанимателями помещений за бесперебойную поставку всех ресурсов, независимо от степени оснащения дома.
Предлагаем ознакомиться  Как на предприятии установить срок выплаты зарплаты

Качественные показатели предоставления услуг не должны противоречить установленным законодательством требованиям, что также регламентирует ЖК РФ.

ВАЖНО

За несоблюдение норм и требований руководство будет отвечать перед государством и самими собственниками жилых помещений.

Кроме этого, руководство УК не должно препятствовать ознакомлению с финансовой документацией управляющей компании, протоколам проверок государственными надзорными органами, перечне предоставляемых услуг для сверки их фактического потребления жильцами.

Кто занимается предоставлением жилищных услуг?

Итоговая сумма в квитанции – результат сложения потребления всех ресурсов и благ. Иными словами, счет состоит из следующих категорий:

  • величина оплаты за все коммунальные услуги;
  • размер оплаты за все жилищные услуги;
  • пени и штрафы.

«Коммуналка» и жилищные блага рассчитываются управляющей организацией или компанией-поставщиком. Базовый размер и правила устанавливаются договором, который жильцы заключили с УК. Подобная норма закреплена в ст. 156 ЖК РФ.

Поскольку многие жилищные услуги оплачиваются не полностью, а с использованием датирования, то для полноты расчетов между потребителями услуг и структурой ЖКХ  применяется тарификация. Формирование стоимости зависит не столько от истиной себестоимости производимых работ, сколько от прозрачности их обоснований, не позволяющей завышение их цены, но с учетом качественного и надежного обслуживания жильцов дома.

Во исполнение поставленной цели институт экономики ЖКХ разработал специальную методику, которая должна применяться при исчислении стоимости предоставляемых услуг населению. В ее основе заложены систематизированные нормативные индикаторы, по которым следует исчислять пропорциональность и соотношение фактически исполненной работы с установленными тарифами.

Исходя из применения этой методики, корректируются данные о проведенных фактических затратах, в результате можно получить плановые размеры предполагаемой прибыли:

  • Устанавливается регламент и технологические затраты на производимый список обязательных работ по содержанию и ремонту дома.
  • Проводится оценка необходимых для модернизации и дальнейшего увеличения основных активов.
  • Исчисляется доля средств, выделяемых из прибыли компании.
  • Анализируются другие способы получения платежей и наращивания прибыли.

Для правильности исчисления произведенных затрат следует учитывать следующие показатели:

  • Суммы, необходимые для выплат заработной платы.
  • Средства, затраченные на контроль процессов обслуживания, предотвращение аварий и поломок в хозяйстве дома.
К сведению

Подобные расходные операции должны включаться в статьи прочих расходов на протяжении трехлетнего периода, на дату 1 числа текущего за отчетным месяцем.

Обоснованная  оплата жилищных услуг должна производиться исходя из следующих расчетных единиц:

  • Затраты на общее освещение дома и мест общего пользования – за кВт потребленного ресурса.
  • Вывоз бытовых отходов – за кубометр общей площади придомового хозяйства.
  • При расчетах за уличную уборку использовать исчисления за 1 кубометр придомовой территории.

Непосредственно жильцами оплачиваются жилищные услуги  из следующих показателей:

  • Размера занимаемой общей площади жилого помещения. В расчет входят размеры лоджий, балконов и холодных подсобных помещений.
  • Количества фактически проживающих граждан, в том числе и временно зарегистрированных людей.
Внимание

Жильцам дома не поступают отдельные квитанции на оплату только предоставляемых жилищных услуг, статья «ремонт и содержание дома» входит в общую платежную квитанцию.

Исходя из норм ЖК РФ ст. 158, собственники и наниматели жилых помещений обязаны оплачивать все услуги по единому документу, все средства будут перераспределяться бухгалтерским отделом управляющей компании, согласно установленным тарифам.

Льготы на оказание жилищных услуг

Стоит отметить, что перечень льготных категорий лицам устанавливаются на региональном уровне, в список льготников могут быть включены малоимущие и многодетные семьи, одинокие пенсионеры и другие категории граждан.

Также предоставление льгот регулируются Федеральными законами о социальной поддержке инвалидов, матерей, одиноко воспитывающих своих детей, ветеранов ВОВ и военнослужащих.

Оформление льгот основывается на заявлении, представленном претендентом в управляющую компанию, с обязательным сопровождением доказательной документации о наличии права на льготную оплату.

За что можно подать жалобу на ЖКХ?

Что входит в коммунальные услуги

Чаще всего жителей беспокоят следующие виды нарушений УК дома:

  • Несвоевременный ремонт коммуникационных линий, затягивание с проведением срочных ремонтных работ, влияющих на поставку жизненно важных ресурсов.
  • Халатность при выполнении ремонтов разного уровня – недобросовестность подрядчиков, исполняющих непосредственные ремонтные работы.
  • Включение в платежные квитанции оплату за невыполненные обязательные работы по благоустройству дома и прилегающей территории.
  • Предоставление тех платных услуг, которые не оговорены в договоре обслуживания многоквартирного дома.
  • Превышение установленных полномочий, как руководством компании, так и отдельными сотрудниками, повлекшие за собой нарушение жилищных прав и свобод проживающих в доме жильцов.

Подавать претензию на ненадлежащее исполнение УК своих обязанностей можно в следующие инстанции:

  • В Жилищную инспекцию городского поселения.
  • Непосредственно в администрацию муниципалитета или органа местного самоуправления.
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Что входит в коммунальные услуги
Adblock detector